Глава I. Следствие
Следствие - это комплекс мер по выяснению обстоятельств, связанных с правонарушением, для установления обстановки и характера преступления, а также лиц, виновных в совершении преступления.
1. Следственные действия.
1.1. Сотрудник правоохранительных органов обязан инициировать расследование в следующих случаях:- Если сотрудник стал непосредственным очевидцем правонарушения,
- Если потерпевшие или очевидцы обратились с просьбой отреагировать на правонарушения, очевидцами которого они являются,
- Если обнаружены явные следы преступления,Если получены материалы (доказательства),
- от должностных лиц государственных учреждений (в том числе средств массовой информации) о наличии сведений, указывающих на наличие события преступления.
1.2 Виды следственных действий.
- Допрос,Обыск,
- Осмотр,
- Досмотр,
- Освидетельствование,
- Опознание,
- Следственный эксперимент,
- Пересмотр,
- Сбор доказательных материалов,
- Профилирование подозреваемого,
- Следственные действия в отношении финансовых операций.
1.3 К следственным действиям не относится.
- Задержание подозреваемого (относится к мерам процессуального принуждения)
- Само производство судебной экспертизы (производится не следователем/дознавателем, а судебным экспертом)
- Получение образцов для сравнительного исследования (не имеет познавательного аспекта)Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ)
2. Принципы ведения расследования.
- Адекватность,
- Безотлагательность,
- Законность.
3. Письменная отчетность.
Любое дело, в котором фигурирует пересмотр законности действий или сбор доказательных материалов, с использованием должностных полномочий, обязан сопровождаться письменной отчетностью в соответствии с внутренним регламентом организации. При сборе материалов и информации, относящихся к уголовным преступлениям, все обнаруженные доказательства должны быть согласованы и утверждены руководством органа, проводящего расследование, с целью обеспечения законности собранных доказательств и легитимизации доказательных материалов. Уголовные дела подлежат обязательной передаче в установленные законом органы, такие как офис прокуратуры или суд, для дальнейшего рассмотрения и принятия соответствующих санкций. Настоящий регламент не применяется к оперативным задержаниям, когда правоохранитель становится непосредственным свидетелем правонарушения и не требует сбора дополнительных материалов. В таких случаях он обязан соблюдать действующее законодательство и предписанный законный порядок задержания.
Глава II. Процесс задержания и процедура ареста
Задержание - это мера кратковременного лишения человека права на свободу, которая осуществляется на основании
главы II Процессуального Кодекса. Задержание не считается мерой наказания, оно носит исключительно внесудебный характер и в совокупности с другими предусмотренными законом средствами и методами позволяет сотрудникам правоохранительных органов собрать необходимые сведения (достаточную доказательственную базу) для решения вопроса о возможности или невозможности применения к лицу какой-либо ответственности.
1. Задержание подозреваемого.
Лицо может быть задержано за совершение преступления или правонарушения, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы или штрафная санкция при наличии хотя бы одного из следующих оснований:Когда лицо застигнуто в момент совершения преступления/правонарушения или непосредственно после его совершения, сотрудником правоохранительных органов;Когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.Когда есть видео фиксация совершенного преступления/правонарушения этим лицом.Если имеется нормативный документ или указ уполномоченного лица.Когда лицо намеренно скрывает свою личность без законных на то оснований.Лицо находится в активном розыске.Оглашенного или опубликованного судебного приговора.
1.1. Если лицо намеренно отказывается предъявлять идентификационную карту или карту с лицензиями;
- скрывает свою личность без законных на то оснований;
- отказывается снять предмет, который скрывает его личность, без законных на то оснований, то по отношению к данному лицу должна быть инициирована процедура установки личности, порядок которой описан ниже.
Процесс установки личности.
1.1.1. Надеть наручники на подозреваемого в совершении правонарушения и уведомить гражданина: " Вы задержаны до установления Вашей личности.".
1.1.2. Представиться.
1.1.3. Снять маску с задержанного маску, а также иные предметы, препятствующие установке его личности.
1.1.4. Установить личность, досмотрев документы задержанного и свериться с фотороботом.
1.1.5. Провести личный досмотр задержанного, в случае обнаружения нелегальных предметов - провести процесс задержания регламентированный пунктом 2.1 Настоящего Кодекса.
Процесс установления личности допускается осуществлять в произвольном порядке.
2.1 Порядок задержания и ареста.
В рамках данного контекста допускается внесение изменений в последовательность действий, относящихся к первой, второй и пунктов 1-3 четвертой стадии, в зависимости от существующих обстоятельств. Государственный служащий вправе не осуществлять повторное представление, досмотр, составление фоторобота или любую иную процедуру, если данные действия уже были произведены, лицом применяющим процедуру, в ходе предыдущего процессуального взаимодействия с задержанным, за исключением случаев передачи задержанного.
Максимальное суммарное время проведения процессов, предусмотренных 1-й, 2-й и 3й стадиями не может превышать 60 минут.
Стадия 1: Начало задержания.
1. Надеть наручники.
2. Представиться.
3. Объяснить причину задержания или ареста.
Стадия 2: Транспортировка.
1. Зачитать гражданину правило Миранды.
2. Провести первичный досмотр. При возникновении вооруженного сопротивления со стороны лица, подвергшегося задержанию, или в случае возникновения перестрелки с задержанного с 3ми лицами, необходимо произвести конфискацию всех видов огнестрельного и холодного оружия.
3. Досмотреть документы и проверить на предмет трудоустройства на государственную службу или работу. В случае не обнаружения документов при гражданине - во время этапа сверки фоторобота, сопоставить изображение гражданина с базой данных граждан штата для идентификации личности.
4. Сверить фоторобот, в случае необходимости снять предметы закрывающие лицо.
5. Внести в базу разыскиваемых.
6. Осуществить транспортировку задерживаемого в участок, при необходимости поместив задерживаемого в специализированное транспортное средство оперативного предназначения.
Стадия 3: Реализация прав и дополнительное расследование.
На время проведения данной стадии - время процессуальных действий не учитывается.
1. Предложить реализацию права на адвоката.
Примечание: Сотрудник, в процессе третьей/или четвёртой, если во время таковой обвиняемый запросил реализацию прав стадии задержания и ареста, должен, по возможности, обеспечить исполнение любого из запрашиваемых, в любой момент настоящего процесса, прав гражданина, установленных пунктом 6, главы 2 настоящего Кодекса, если задержанный предварительно не отказался от таковых.
Исключение: Сотрудник вправе не предлагать реализацию права на адвоката , а также не реализовывать это право, если лицо задержано по решению суда или ордеру от лиц, предусмотренных законом "О государственных документах Штата SA".
2. По запросу задержанного вызывается государственный либо частный адвокат. Для вызова государственного адвоката, сотрудник обязан совершить вызов в Рацию Департамента.
Примечание: в случае запроса задержанным государственного адвоката и в случае непринятия вызова адвоката право считается реализовано.
Ожидание ответа адвоката составляет 3 минуты. При положительном ответе адвоката, ожидание адвоката увеличивается до 7 минут с момента получения ответа. По запросу, задержанному предоставляется конфиденциальная беседа с адвокатом длительностью до 10 минут.
2.1 В рамках процесса задержания гражданин имеет право отказаться от услуг предоставленного ему адвоката в случаях, если: гражданин более не нуждается в помощи адвоката, по мнению задержанного, адвокат не может оказать квалифицированную юридическую помощь.
2.2 В рамках процесса задержания адвокат имеет право отказаться от принятого на себя оказания услуг, в случае аморального поведения доверителя.
3. Если адвокат обнаружил основания полагать о наличии оснований для освобождения задержанного:
- Адвокат обязан процитировать конкретный пункт основания для освобождения, которое адвокат усматривает из показаний задержанного или задерживающего лица,
- Сотрудник проводящий задержание, услышав конкретное основание на освобождение, обязан немедленно вызвать прокурора по требованию адвоката или самостоятельно, если такового требования не поступило,
- Для вызова прокурора/адвоката сотрудник обязан совершить вызов в Рацию Департамента,
- По приезду прокурора, адвокат должен объяснить прокурору, какие конкретные сведения вызвали подозрения.
При принятие вызова прокурора на горячую Линию Правительства, лица осуществляющие процессуальные действия, ожидают прокурора еще 10 минут.
4. При задержании или аресте государственного служащего необходимо вызывать начальство и прокурора, для вызова прокурора требуется оставить заявку в телефоне на горячую линию Правительства, в случае непринятия первого вызова, прокурор должен быть запрошен повторно.
На принятие вызова прокурора через горячую линию Правительства дается 3 минуты. На ответ начальства выделяется 10 минут. При принятии вызова прокурором и/или начальством время ожидания составляет 10 минут. Предъявить прокурору ордер, постановление, решение на арест или розыск, если таковые имеются. При признании прокурором преступления, начальство обязано уволить задержанного и конфисковать все государственное снаряжение.
Исключение: Сотрудник, проводящий процессуальные действия, в праве не вызывать прокурора и начальство, если лицо задержано по решению суда или на основании ордера.
5. Если задержанное лицо занимает должность в государственной организации, сотрудник, осуществляющий задержание или арест, не имеет права продолжать процедуру без подтверждения факта преступления от сотрудника офиса прокуратуры или суда.
Исключение: если лицо задержано по решению суда или на основании ордера, то процедура может продолжаться без прокурора и(или) старшего состава задержанного сотрудника.
6. Если задержанное лицо обладает статусом неприкосновенности, вызывать сотрудников офиса Генеральной прокуратуры в лице Генерального прокурора и/или его заместителей, в случае не приезда последних в течении 20 минут - освободить неприкосновенное лицо и передать доказательства в прокуратуру в течение 24 часов.
7. При необходимости провести допрос задержанного, общее время которого не должно превышать 120 мин.
Стадия 4: Арест.
1. Провести вторичный обыск с изъятием.
2. В случае необходимости обновить приоритет розыска.
3. Зачитать текст инкриминируемых статей.
4. Распределить арестованного по месту отбывания наказания, собрать все необходимые данные и произвести регистрацию гражданина в базе данных, не покидая территорию КПЗ.
2.2 Регламент процессуального принуждения при не уголовных правонарушениях или административных и/или дорожных штрафных санкциях.
1. Представиться.
2. Объяснить причину кратковременного ограничения свободы действий и/или задержания.
3. Потребовать любой документ удостоверяющий личность и/или карту с лицензиями.
4. При необходимости, доставить задержанного до регионального правоохранительного участка и (или) банкомата.
5. Применить штрафные санкции или иные предусмотренные действующим законодательством.
Задержанный гражданин несет полную ответственность за свои действия находясь под процессуальном принуждением, в случае оказания сопротивления сотрудник правоохранительных органов имеет право прибегнуть к силовому воздействию или реализации пунктов из 1-й и 2-й стадий статьи 2.1 настоящего кодекса для безопасной транспортировки
3. Передача дела.
В случае если сотрудник по объективным причинам не может или не уполномочен продолжать расследование или применять необходимые санкции, он обязан передать его уполномоченному сотруднику с подробным изложением всех известных ему обстоятельств и материалов дела, включая все имеющиеся доказательства подтверждающие легитимность задержания. А также передать подозреваемого если он был задержан.В случае задержания по ордеру DA передача задержанного осуществляется USSS инициатору розыска (сотруднику силовой структуры, выдавшему розыск).
4. Правило Миранды.
Сотрудник правоохранительных органов обязан поставить в известность задержанного что:- он имеет право хранить молчание и всё, что скажет - может и будет использовано против него,
- он имеет право на частного или государственного адвоката.
В штате рекомендовано использовать следующую формулировку:
Вы имеете право хранить молчание. Всё, что Вы скажете, может быть и будет использовано против вас. Вы имеете право на адвоката. Частного или государственного. Вам ясны Ваши права?
Комментарий к правилу Миранды: "Вы имеете право хранить молчание" - подразумевает под собой свидетельство против себя по норме нарушения законодательства по которой производится задержание/арест того или иного лица.
Примечание: При первичном отказе восприятия прав сотрудник обязан зачитать правила Миранды повторно. При последующих - не обязан.
В случае если, во время озвучивания правила миранды, задержанный неоднократно перебивает и\или оскорбляет субъектов задержания, то сотрудник оставляет за собой право не зачитывать правило миранды второй раз.
5. Субъекты задержания и ареста.
В процессах задержания и ареста могут участвовать:5.1. Сотрудник , проводящий задержание и сотрудники, которые находились при задержании и/или проявляли содействие задержанию, но не более 2-ух. Однако могут присутствовать только с одобрения лица, проводящего задержание.
5.2. Лицо, в отношении которого проводятся процессуальные действия.
5.3. Один адвокат, если он был запрошен задержанным. Представлять интересы граждан может только один аккредитованный адвокат. Список действующих частных адвокатов можно посмотреть в Законе "О государственных документах".
5.4. Один прокурор, исполняющий свои должностные обязанности.
5.5. Один агент Федерального Бюро Расследований (FIB), исполняющий свои должностные обязанности.
5.6. Один Помощник прокурора, младший по должности, чем тот Прокурор, который указан в пункте 5.4.
5.7. Один Глава(или Заместитель Главы) коллегии адвокатов или сотрудник адвокатуры младший по должности, чем тот Адвокат, который указан в пункте 5.3.
5.8. Начальство сотрудников проводивших задержание. Со стороны начальства может выступать только один человек.
Примечание: Как исключение, при условии отсутствия начальства, в качестве данного субъекта может выступать сотрудник отдела IAD департамента к которому принадлежит субъект из П. 5.1 (сотрудник проводивший задержание).
Примечание: Если сотрудники перечисленные в пунктах 5.6, 5.7, 5.8, 5.12, 5.13 мешают проводить следственные действия, то сотрудники перечисленные в пунктах 5.1, 5.4, 5.5, вправе потребовать выйти из помещения в котором проводятся следственные действия. В случае отказа в требовании сотрудников перечисленных в пунктах 5.1 и 5.5 вправе надеть наручники без инкриминирования УК и АК статей для передачи руководству.
5.9. Начальство задерживаемого государственного работника или служащего, которое было приглашено субъектами задержания. Со стороны начальства задержанного может выступать только один человек.
5.10. Сотрудники офиса генеральной прокуратуры штата Сан Андреас.
5.11. Сотрудники следующих отделов: Detective Bureau (Los Santos Police Department, Los Santos County Sheriff Department) и Criminal Investigation Department (Federal Investigation Bureau), с согласия упомянутых в пункте 5.1 лиц, имеют право провести допрос задержанному. Указанные сотрудники могут, на правах субъекта задержания, запросить информацию о статьях, по которым было задержано лицо, и получить разрешение на проведение допроса-передачи задержания от упомянутых в пункте 5.1 лиц. В случае отказа покинуть место проведения процессуальных действий.
Примечание: Если задержание или арест проходят в закрытой комнате для задержаний и оформлений, в данном помещении не должен находиться никто, кроме субъектов задержания и ареста. Во всех иных случаях, лица проводящие задержание или арест имеют право потребовать всех лиц, не причастных к задержанию или аресту отойти на расстояние 21-го фута или 6-ти метров.
5.12 Один сотрудник CNN, являющийся старшим составом отдела журналистики, находясь в полной экипировке отдела, с разрешения проводящих задержание сотрудников имеет право находиться непосредственно вблизи процессуальных действий в ходе своей работы по сбору информации о преступных элементах и иных не государственных банд-формирований.
5.13 Один уполномоченный сотрудник Emergency Medical Service при исполнении должностных обязанностей: по вызову посредством рации департамента от проводящих задержание сотрудников имеет право находиться с целью проведения медицинского освидетельствования либо с целью оказания неотложной помощи.
Примечание: время на принятие вызова от сотрудников правоохранительных органов 3 минуты, время на прибытие 7 минут.
В рамках осуществления процессуальных действий по задержанию и аресту физических лиц допускается привлечение ранее упомянутых субъектов, уполномоченных на оказание содействия и (или) непосредственное участие в указанных мероприятиях по просьбе, вызову или запросу должностного лица — инициатора задержания.
Вышеуказанные лица привлекаются к участию в процессуальных действиях в случаях, когда возникает необходимость в оказании содействия либо помощи, а равно при наличии мотивированного запроса должностного лица, инициирующего задержание.
Участие субъектов в процессуальных мероприятиях осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, с соблюдением требований законности и обоснованности применения мер государственного принуждения.
Исключение: субъекты регламентированные пунктами 5.4 , 5.8 , 5.10.
6. Права задержанного и арестованного.
У задержанного и арестованного имеются следующие права:
- Право на государственного защитника,
- Право хранить молчание,
- Право на конфиденциальный разговор с адвокатом,
- Право на присутствие его адвоката до и во время допроса.
7. Обязанности сотрудника выполняющего задержание и/или арест.
1. Каждый проводящий задержание или арест сотрудник правоохранительного ведомства, охранно-силовой и силовой структуры, органов внешней разведки и иных ведомств, обязуется хранить видеофиксацию процесса в течение 72 часов с момента начала процесса. Видеозапись должна содержать фиксацию правонарушения задержанного, процессуальные действия от лица сотрудника или его напарника, вплоть до ареста, за исключением случаев освобождения задержанного, предусмотренного Главой III настоящего кодекса.
2. В случае, если на лицо было подано заявление с обжалованием действий, либо подано исковое заявление в любую из судебных инстанций, сотрудник/и, в отношении которого/ых подано обращение, обязуются сохранять видеофиксацию до момента завершения расследования и/или судебных разбирательств.
8. Порядок предоставления доступа к видеофиксации процесса задержания и/или ареста.
Доступ к видеофиксации процесса задержания и/или ареста предоставляется по требованию исключительно следующим лицам, в том числе и по требованию, в случаях предписанных законом:
1. Прокуратуре штата SA в рамках исполнения ими своих служебных
обязанностей.
2. Суду в рамках работы по исковому заявлению.
3. Руководству задержанного в случае если задержанным является сотрудник государственной структуры.
4. Начальству сотрудника, проводившего задержание и/или арест в случае проведения внутреннего расследования.
5. Аккредитованным адвокатам, в соответствии с законом "О Коллегии адвокатов".
Прокурор, исполняющий свои должностные обязанности и присутствующий на задержании, уполномочен остановить процессуальные действия не более, чем на 20 минут в общей сложности для разбирательств, если он имеет основания полагать, что задержание могло быть проведено с нарушение любого из нормативно-правовых актов.
Исключение: При процедуре передачи задержания, доступ к видеофиксации такого задержания имеет государственный сотрудник, которому передаются процессуальные действия, в рамках положений действующего закона.
Пояснение: Для лиц, не упомянутых в данной статье, намеренный просмотр и дальнейшее использование такой видеофиксации с целью исполнения должностных обязанностей, является незаконным и будет расценено как “недопустимое доказательство”.