Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Закон определяет правовой статус, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Секретной службы штата San Andreas (далее — USSS), а также её место в системе органов государственной власти штата.
2. USSS является специализированным правоохранительным органом при Министерстве национальной безопасности штата San Andreas (далее — МНБ), сочетающим функции охраны первых лиц штата, контрразведки, борьбы с особо опасными преступлениями и проведения специальных операций.
Статья 2. Правовая основа
1. USSS в своей деятельности руководствуется Конституцией штата San Andreas, настоящим Законом, указами Губернатора, приказами Министра национальной безопасности, постановлениями верховного суда штата и генерального прокурора штата, а также иными нормативными правовыми актами, не противоречащими настоящему Закону.
2. Настоящий Закон применяется в части, не противоречащей Конституции штата San Andreas и Процессуальному кодексу. Особенности производства отдельных действий, установленные настоящим Законом, применяются с учётом положений Процессуального кодекса.
Статья 3. Принципы деятельности
1. Деятельность USSS строится на принципах законности, верховенства права, уважения прав и свобод человека и гражданина, внепартийности, конспирации и сочетания гласных и негласных методов.
2. Сотрудники USSS обязаны соблюдать этический кодекс государственных служащих.
3. Сотрудники USSS приносят присягу на верность Конституции и штату San Andreas. Текст присяги утверждается Министром национальной безопасности.
Статья 4. Подчинённость
1. USSS находится в прямом подчинении Министра национальной безопасности штата San Andreas. По вопросам, отнесённым к компетенции Губернатора штата, USSS подчиняется непосредственно Губернатору. При противоречии приказов Министра и Губернатора приоритет имеет приказ Губернатора.
2. Министр национальной безопасности осуществляет общее руководство USSS, назначает и освобождает от должности директора USSS, утверждает структуру и штатное расписание.
3. Губернатор штата имеет право отдавать прямые приказы директору и сотрудникам USSS, обязательные к исполнению, в пределах своей компетенции.
4. Оперативное руководство USSS осуществляется Министром национальной безопасности и Губернатором штата. Вопросы оперативного планирования, расстановки сил и средств, а также кадровые решения USSS относятся к исключительной компетенции Министра национальной безопасности и Губернатора.
Глава 2. Задачи и функции USSS
Статья 5. Основные задачи
1. Обеспечение физической защиты Губернатора, Вице-губернатора, членов их семей, а также иных высших должностных лиц штата.
2. Охрана резиденций Губернатора, зданий органов государственной власти и иных критически важных объектов.
3. Выявление, предупреждение и пресечение угроз общественной и национальной безопасности, экономической стабильности штата, включая:
террористическую деятельность;
преступления против основ конституционного строя;
коррупцию и должностные преступления;
организацию преступных сообществ;
незаконный оборот оружия и наркотиков;
шпионаж, государственную измену, разглашение государственной тайны;
финансовые преступления, подрывающие экономическую стабильность штата.
4. Контрразведывательная деятельность.
5. Оперативное сопровождение расследований в отношении государственных служащих по поручению Прокуратуры, Губернатора или Министра национальной безопасности.
6. Участие в антитеррористических операциях и обеспечение безопасности массовых государственных мероприятий.
7. Проведение специальных операций по защите конституционного строя.
8. Выполнение иных специальных поручений Губернатора или Министра национальной безопасности, направленных на обеспечение национальной безопасности штата, не противоречащих настоящему Закону и Конституции штата.
Статья 6. Функции
1. USSS осуществляет функции, аналогичные функциям полицейских ведомств, в пределах своей сферы ответственности, определяемой статьёй 5 настоящего Закона, включая, но не ограничиваясь:
oпроведением обысков, арестов, задержаний;
oпроведением специальных операций;
oпроведением допросов;
oведением расследований;
oосуществлением оперативно-розыскной деятельности.
2. USSS также осуществляет:
oоперативное внедрение в преступные группы и организации;
oпроведение контрольных закупок и оперативных экспериментов;
oведение кейс-файлов и делопроизводств;
oвзаимодействие с правоохранительными органами штата и иными государственными структурами.
Глава 3. Полномочия сотрудников USSS
Статья 7. Права сотрудников USSS
1. Требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного режима на охраняемых объектах.
2. Останавливать транспортные средства и проверять документы на КПП охраняемых объектов и в зонах проведения спецопераций.
3. Беспрепятственно входить в помещения, на территории и в транспортные средства при преследовании подозреваемых, при угрозе теракта или при наличии санкции Министра или Губернатора.
4. Проводить оперативно-розыскные мероприятия, включая:
oнаблюдение;
oпрослушивание телефонных переговоров (с санкции Министра, Губернатора или Генерального прокурора штата);
oснятие информации с технических каналов связи;
oоперативное внедрение;
oконтрольную закупку;
oоперативный эксперимент;
oполучение компьютерной информации.
5. Производить задержание и арест лиц, подозреваемых в совершении преступлений, отнесённых к компетенции USSS, а также лиц, совершивших преступление в присутствии сотрудника USSS.
6. Арест может быть произведён без ордера при наличии достаточных оснований полагать, что лицо совершило или совершает преступление, отнесённое к компетенции USSS.
7. Задержанные и арестованные лица, а также процессуальные документы по ним, передаются в Офис Генерального Прокурора или в соответствующий орган предварительного следствия в порядке, установленном Процессуальным кодексом, с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
8. По общеуголовным преступлениям задержанный передаётся сотрудникам полицейских ведомств штата. Полицейские ведомства не вправе отказать в приёме задержанного и обязаны оформить его в соответствии с процедурой ареста.
9. Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в порядке, предусмотренном законодательством штата.
10. Использовать спецсредства (скрытая камера, маячок, рация) без форменной одежды при проведении ОРМ.
11. Запрашивать и получать от любых государственных органов, организаций и граждан информацию, необходимую для выполнения задач. Если орган или должностное лицо отказывает в предоставлении информации, ссылаясь на государственную тайну, при наличии санкции Губернатора или Министра национальной безопасности, такой отказ влечёт ответственность в соответствии с законодательством штата.
12. Иметь доступ к государственным информационным системам, базам данных, включая закрытые.
Статья 8. Особенности производства отдельных действий
1. Задержание, обыск, выемка, проводимые USSS в рамках своей компетенции, оформляются в порядке, установленном Процессуальным кодексом, с изъятиями, установленными настоящим Законом.
2. При проведении ОРМ, связанных с ограничением конституционных прав (прослушивание, доступ к переписке, обследование жилища), требуется санкция Министра национальной безопасности, Губернатора или Генерального прокурора штата. В случаях, не терпящих отлагательств, допускается проведение таких мероприятий с последующим уведомлением Комиссии по надзору за специальными операциями в течение 1 часа.
3. Материалы секретных операций, проводимых USSS, составляют государственную тайну.
4. Срок хранения секретных материалов — не менее 5 лет, после чего они подлежат рассекречиванию в порядке, установленном Законом «О государственной тайне».
Статья 9. Техника и вооружение
1. USSS имеет право на использование специальной техники, включая бронированные транспортные средства, вертолёты, средства связи и наблюдения, а также на использование тяжёлого вооружения и специальных средств.
2. Перечень специальной техники и вооружения утверждается Министром национальной безопасности по согласованию с Губернатором.
Глава 4. Взаимодействие с другими органами
Статья 10. Взаимодействие с полицейскими ведомствами штата
1. USSS взаимодействует с полицейскими ведомствами штата в рамках охраны общественного порядка во время массовых мероприятий и при проведении совместных операций.
2. В ходе совместных спецопераций USSS имеет право принимать командование на себя, если операция направлена на защиту охраняемого лица или пресечение особо опасного преступления.
3. Полицейские ведомства штата обязаны оказывать содействие сотрудникам USSS при проведении ими операций по защите национальной безопасности.
4. При расследовании преступлений, отнесённых к компетенции USSS, материалы дела могут быть затребованы USSS у полицейских ведомств в своё производство при наличии санкции Министра национальной безопасности, Губернатора или Генерального прокурора штата.
Статья 11. Взаимодействие с Армией
1. Взаимодействие с Армией осуществляется при угрозе террористических актов, введении военного положения или режима ЧС.
2. USSS имеет право запрашивать у Армии поддержку, включая предоставление техники и личного состава, по согласованию с Министром национальной безопасности или Губернатором. В неотложных случаях — по уведомлению с последующим согласованием.
Статья 12. Взаимодействие с Прокуратурой
1. Прокурорский надзор за деятельностью USSS осуществляется в соответствии с Конституцией штата San Andreas и законодательством о прокуратуре.
2. Предметом прокурорского надзора является законность процессуальных действий USSS, совершённых в рамках обычной уголовной процедуры (задержание, обыск, допрос, арест), а также соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
3. Доступ сотрудников Офиса Генерального Прокурора к материалам секретных операций USSS осуществляется в порядке, установленном Законом «О государственной тайне» и отдельным соглашением между Министерством национальной безопасности и Офисом Генерального Прокурора.
Глава 5. Комиссия по надзору за специальными операциями
Статья 13. Статус и состав Комиссии
1. Для рассмотрения особо спорных вопросов, связанных с применением негласных методов, проведением рискованных операций, а также для оценки действий USSS в случаях, когда они кажутся сомнительными или резонансными, создаётся Комиссия по надзору за специальными операциями (далее — Комиссия).
2. В состав Комиссии входят:
oМинистр национальной безопасности (или его уполномоченный заместитель);
oГубернатор штата (или его уполномоченный представитель);
oГенеральный прокурор штата (или его уполномоченный представитель);
oпредставитель Верховного суда штата (Председатель Верховного суда или назначенный им судья).
3.Комиссия собирается по мере необходимости по инициативе любого из её членов.
Статья 14. Полномочия Комиссии
1. Комиссия рассматривает:
oвопросы о санкционировании наиболее рискованных и резонансных операций USSS;
oжалобы на действия USSS, связанные с применением негласных методов;
oспорные ситуации, возникающие между USSS и иными органами власти;
oоценку действий USSS в случаях, вызвавших общественный резонанс.
2. Решения Комиссии принимаются коллегиально. При равенстве голосов голос Губернатора является решающим.
3. Решения Комиссии обязательны для исполнения всеми государственными органами и должностными лицами.
Глава 6. Секретность и защита информации
Статья 15. Режим секретности
1. Деятельность USSS засекречивается в соответствии с Законом «О государственной тайне».
2. Уровень секретности операций USSS по умолчанию — «Secret (S)» и выше.
3. Сотрудники USSS обязаны соблюдать режим секретности, в том числе после увольнения.
Статья 16. Защита информации
1. Информация о методах, источниках, силах и средствах USSS составляет государственную тайну.
2. Разглашение такой информации влечёт ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом.
Глава 7. Ответственность и контроль
Статья 17. Ответственность сотрудников
1. Сотрудники USSS несут ответственность за свои действия в соответствии с законодательством штата.
2. За превышение должностных полномочий, грубое применение силы, нарушение прав граждан и иные нарушения сотрудники USSS привлекаются к ответственности, включая увольнение и уголовное преследование.
Статья 18. Контроль
1. Общий контроль за деятельностью USSS осуществляет Губернатор штата.
2. Ведомственный контроль осуществляет Министр национальной безопасности.
3. Надзор за законностью процессуальных действий USSS осуществляет Генеральный Прокурор в соответствии с Конституцией штата и законодательством о прокуратуре, с учётом особенностей, установленных статьёй 12 настоящего Закона.
4. Комиссия по надзору за специальными операциями осуществляет оценку резонансных и спорных действий USSS в пределах, установленных настоящим Законом.
Статья 19. Обжалование действий USSS
1. Действия USSS могут быть обжалованы в Министерстве национальной безопасности, генеральной прокуратуре штата или в суде в порядке, установленном законодательством штата.
2. Подача жалобы не приостанавливает действие обжалуемого решения, если иное не установлено судом.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 20. Вступление в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Законы и иные нормативные правовые акты штата San Andreas применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Последнее редактирование: